Estima-se que aproximadamente, 38% da população total do município são composta por crianças e adolescentes na faixa etária de 0 a 19 anos ( IBGE, 1991/ SEMPLA,1994).Boa parte destes, quase 4 milhões de habitantes vivi desprovido das mais elementares condições para que possam ser um dia adultos saudáveis e cidadãos em sua plenitude.

Os números alarmantes de homicídios e outros crimes entre a população jovem , o crescente numero de crianças que vivem nas ruas da cidade, mostram que a estrutura familiar contemporânea não é capaz de dar abrigo, segurança, alimentação, entre outros a esse grupo populacional.

No dia a dia dos equipamentos públicos, constata-se que grande numero de usuários crianças, e adolescentes apresenta problemas de desnutrição, saúde, desequilíbrio psicológico e outros .

É fato amplamente conhecido que é insuficiente o numero de programas atendendo crianças e jovens em período integral, com proposta sócio-educativa que ofereçam o necessário e adequado bem estar social.

A Globalização e a regionalização estão se agravando no Terceiro Mundo, o fenômeno da exclusão social , estável e formal que se traduz pela perda de renda e do trabalho, pela ruptura de laços sociais, assim como pelo bloqueio as oportunidades que promovem a interação social. Portanto o grande desafio está em buscar modelos de políticas publicas associadas a participação da sociedade civil, que enfrentem o quadro de exclusão social em função das novas exigências da economia urbana globalizada.
A Educação enquanto instrumentos sociais de desenvolvimento das potencialidades do ser humano, se apresenta como uma estratégia eficaz no combate ao atual quadro de exclusão social. Consagrada na Constituição de 1998 como um direito de todos e um dever do Estado.

O Direito só se torna efetivo se levar em conta a igualdade para o processo e a permanecia na escola, como também a liberdade de aprender, ensinar , pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber , o pluralismo de idéias entre outros.

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